1938年，聂荣臻将晋察冀根据地一年来的战斗与建设情况，写成报告上报中央。毛泽东看后亲笔题写书名《抗日模范根据地晋冀察边区》指示出版。晋察冀根据地被党的六届六中全会主席团誉为“敌后模范的抗日根据地及统一战线的模范区”。