根据省委统一部署，2022年9月5日至10月31日，省委第二巡视组对省档案馆开展了常规巡视。2023年2月8日，省委巡视组向省档案馆馆务会反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡视整改政治责任、主体责任

省档案馆认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，紧紧围绕省委巡视工作各项要求，充分认识巡视整改工作的重要性，加强组织领导，压紧压实责任，将巡视整改融入日常业务工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，以巡视整改促进档案工作高质量发展。

（一）坚持政治引领，筑牢“改”的基础。第一时间传达学习习近平总书记关于巡视工作重要论述、传达学习省委领导关于巡视工作的部署安排和省委巡视办整改要求，进一步统一思想、提高站位、强化担当，切实增强做好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（二）加强组织领导，压实“改”的责任。主要负责同志自觉担负起第一责任人责任，带头领办重点难点问题，定期听取整改进展情况，研究推动解决问题，带头督进度、保落实；其他班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管领域整改任务的落实，力求动真章、见成效；各责任部室主动承担责任、积极落实整改，做到齐发力、共推进，形成了上下联动、合力整改的工作格局。

（三）精准靶向发力，锚定“改”的目标。全面梳理、分类研究巡视指出的问题和反馈的意见建议，坚持问题导向、目标导向、效果导向，科学制定整改工作方案，研究审议问题清单、任务清单、责任清单，明确整改目标，跟进整改步骤，将巡视反馈意见细化分解为4项29个具体问题，确保事事有回音、件件有着落。

（四）跟踪督办落实，推动“改”的进度。坚持即知即改、立行立改，巡视组进驻期间即开展边巡边改工作。集中整改期间，5次召开专题会议听取整改进展情况汇报,建立整改工作台账，全程跟踪问效、对账销号，倒逼责任落实、任务落地。截至目前，29个问题，已全部完成整改，制定落实整改措施133项，已基本全部落实到位。

（五）健全工作机制，确保“改” 的效果。注重标本兼治，建立长效机制，通过梳理聚焦、跟踪问效，将“点上改”“面上治”“长久立”相结合，着眼补短板、强弱项，在着力推动问题整改的同时，深刻剖析产生问题的根源和深层次原因，举一反三、建章立制，紧盯重点领域、关键环节和突出问题，发挥以巡促改、以巡促建、以巡促治功能。

二、强化责任担当，切实推动整改工作落到实处、见到实效

（一）关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党中央及省委重大决策部署方面的整改情况

1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引。一是将习近平总书记重要讲话指示批示精神作为馆务会第一议题，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，采取中心组学习、举办读书班和二十大精神专题培训班、专家授课、交流研讨等形式，不断提高理论学习实效。二是坚持学思用贯通、知信行统一，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想与习近平总书记关于做好新时代档案工作的重要指示批示精神结合起来，把学习领会的精神融会贯通到档案工作实践中。三是组织召开贯彻落实习近平总书记对档案工作重要批示精神经验交流会，总结工作成果，明确下一步落实举措。馆务会、理论学习中心组、党支部、青年理论学习小组分层次开展学习交流研讨，集中整改期内，共组织集中学习21次，班子成员专题研讨3次。

2.贯彻落实习近平总书记对档案工作的重要批示精神。一是提升档案管理现代化水平，落实“保管好”要求。学习档案技术保护先进经验，增加档案技术保护设备，提高技术防护水平，馆藏档案数字化率显著提升。二是深挖馆藏档案资源，践行“利用好”要求。围绕“调查研究”和“增强党性”两个主题开展编研，省委领导批示肯定；举办“百年恰是风华正茂”主题档案文献展，与省直工委联合发文组织省直单位参观；加快推进《抗日战争档案汇编》；馆门户网站、微信公众号开设多个主题专栏或网上展览。三是主动参与重大活动，落实“记录好”要求。在全国率先出台《山西省档案馆重特大事件档案归集工作规范（试行）》；建立协作机制，收集、整理习近平总书记四次来我省考察调研相关媒体报道资料；积极主动参与全省各类重大活动档案收集工作；持续深化“两类档案”收集归集工作。四是解决档案“应进未进”问题，履行“留存好”责任。推动档案收集工作制度化、规范化、标准化；接收省教育厅、省直工委等24家单位纸质档案、实物档案、纸质档案数字化副本进馆；主动就撤并机构档案移交进馆工作进行标准对接，开展破产改制企业档案调研摸底。

3.切实履行“为党管档、为国守史、为民服务”职责。一是树牢政治机关思想意识。开展专题学习，制定《省档案馆“政治机关建设教育宣传月”活动方案》；召开政治机关建设工作推进会；开展“加强政治机关建设”主题党日活动等。二是增强“为党管档”责任意识。加大《档案法》宣传贯彻力度，制定6·9国际档案日宣传工作安排；将“深入学习宣传贯彻新修订档案法”“组织开展好主题宣传活动”纳入档案工作专项考核体系，助推全省档案工作“走向依法治理”。三是履行“为国守史”职责使命。与多家省直单位对接档案进馆要求和标准；制定《省档案馆档案征集工作实施方案》，发布《关于征集南下干部档案资料的公告》《口述史料征集公告》等，扩大档案征集宣传力度。四是优化“为民服务”多项举措。接收民生类档案进馆；案卷级目录电子化率达到95%并挂接使用；会同档案形成单位开展档案开放审核工作；首次在馆门户网站公布开放档案目录；加快推进高水平数字档案馆建设；通过多平台回复咨询、代查档案，在全省各市、黄河流域九省区等范围内实现“民生档案异地查档跨馆出证”，提供代查、邮寄等“一站式”服务。

4.多措并举不断推进档案工作改革创新。一是以副省级以上国家综合档案馆业务建设评价为抓手，补齐短板弱项，激发做好业务工作的内生动力，建立推动业务发展的长效机制，以评促建、重在建设，推动档案事业高质量发展。二是以落实“十四五”档案事业发展规划为目标，细化实施方案，压实工作责任，制定年度工作计划及工作要点，对《省档案馆基础业务建设行动规划（2021-2035年）》进行任务分解，印发《省档案馆数字化建设中期规划（2023-2029年）》，确保规划各项任务落地落实。三是以做好机构改革“后半篇文章”为导向，在全国各省级国家综合档案馆开展调研，为优化内设机构设置，明确职能承接奠定基础；启动省直单位档案工作调研，了解档案工作中的重点难点问题，丰富档案工作专项考核方式，进一步完善优化全省档案工作专项考核指标权重配置。

5.严密筑牢档案安全和意识形态责任防线。一是加大信息安全教育培训力度，组织全民国家安全教育日、保密宣传月系列活动，开展网络安全与意识形态专题培训，完成2023年度网络安全应急演练，推动信息安全理念深入人心。二是重点防范档案数字化外包中的信息泄露风险，开展第三方服务人员安全保密专题培训，完善档案数字化加工安全管理制度，将每周自查和定期安全检查相结合，确保项目实施过程中的档案安全。三是修订安全保卫相关制度和反恐防暴、突发事件等4项应急预案，增设巡更打卡设备，坚持把安全隐患排查周报制度和巡逻排查相结合，开展消防安全应急演练，提升安保人员规范执勤和应急处突能力。四是坚持意识形态每季度分析研判，馆领导班子成员、各党支部书记分别签订意识形态责任书，将意识形态工作列入党建工作日常督查内容；严格门户网站和微信公众号信息发布流程，修订网络文明公约，开展党员干部微信、微博等自媒体账号大排查，筑牢网络意识形态阵地。

（二）关于履行全面从严治党“两个责任”方面的整改情况

1.落实全面从严治党主体责任。一是坚持党建和业务工作同步推进，召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，召开党员领导干部年度述责述廉和抓基层党建述职评议大会，馆务会研究全面从严治党议题25个，了解掌握全面从严治党总体情况和各责任主体履行党建工作责任情况。二是修订《领导班子落实全面从严治党主体责任清单》《班子成员落实全面从严治党“一岗双责”责任清单》，从制度层面全面规范、层层压实责任。三是落实“一把手”第一责任人责任和领导干部“一岗双责”，逐级签订《全面从严治党暨党风廉政建设责任书》，定期开展谈心谈话和廉政提醒谈话，发现问题、督促整改。四是深入推进清廉机关建设，制定工作方案，印发责任清单，每月听取汇报，部署重点工作；建成“清廉之路”图片展，开展“清廉机关建设大家谈”活动，把清廉机关建设列入支部工作月报内容，加强督促检查。

2.派驻纪检监察组认真履行监督责任。一是强化政治监督。及时更新政治监督“一本账”，把督促落实巡视整改纳入监督重点，每周一督促、每月一检查。二是强化“关键少数”监督。出台《综合监督单位廉政提醒谈话制度》，以制度化、规范化的谈话强化刚性约束，压实班子成员、内设机构正副职主体责任和“一岗双责”。三是强化日常监督。纪检监察组事先审核“三重一大”事项，提出参会要求，强化监督的实效性。完善组内《联系人制度》和《驻点监督制度》，通过座谈交流、个别谈话、查阅资料等进行驻点监督。四是强化对机关纪委业务指导，协同开展主题党日、参观“百年恰是风华正茂”主题文献展和“清廉之路”图片展等活动。

3.持续强化监督执纪力度。一是机关纪委加强自身建设，定期召开专题会议，集中学习党内法规和纪检监察业务知识，增强履行执纪监督职能的责任感、使命感。二是加大纪检监督力度，全面梳理廉政风险点，制定防控措施，加强对关键岗位、重点环节的廉政风险防控工作；与重点岗位年轻干部开展廉政提醒谈话，持续释放越往后越严的强烈信号。三是办好“清廉讲堂”，主要负责同志带头讲授清廉党课，班子成员在分管领域讲廉政，增强党员干部纪法意识。四是开展重要节点廉政提醒，通过门户网站和微信公众号“清廉机关”专栏推送廉洁信息，举办“红色家书”主题诵读会，打造尊廉守廉氛围。五是全面梳理机关内控制度并形成工作流程图，印发管理制度，宣传讲解政府采购管理制度及实务、财务收支、预算编制、绩效管理、日常报销等事项。

4.持之以恒坚决整治“四风”。一是深入学习党中央关于深化拓展整治形式主义为基层减负工作的相关部署，制定调查研究工作方案，突出把握调研重点，力戒形式主义。二是加强学习教育，组织开展“对党忠诚、爱岗敬业——做到文出我手无差错、事交我办请放心”专题研讨，引导党员干部提高政治站位、提升办文质量。三是组织馆对外服务窗口相关部室人员开展专题学习，增强窗口部门为民服务的意识和本领；面向省直部门，主动上门对接档案收集工作标准、要求和规程，现场就档案移交工作中的难点问题答疑解惑。四是全面梳理职称评审资格证书领取情况，发布《省档案馆关于定期开展档案系列职称资格证书补发工作的通知》，公开职称证件补办工作流程，实行证件办理时限承诺制。

（三）关于落实新时代党的组织路线方面的整改情况

1.提升领导班子政治站位，严肃党内政治生活。一是以学增智，加强政治能力建设，认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动班子成员从政治上思考、谋划、推动档案工作，在推动分管工作的落实中提升能力水平。二是馆领导班子认真贯彻民主集中制原则，严格落实馆务会议事规则和决策程序，班子成员对非分管领域充分发表个人意见，“一把手”结合意见落实“末位表态”，及时作出决策。三是馆领导班子认真开好2022年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会，按照“团结—批评—团结”的方针，严肃认真开展批评与自我批评，达到了红脸出汗、排毒治病的效果。四是班子成员深入支部联系点督导，参加分管领域党支部“三会一课”和组织生活会，开展谈心谈话，广泛听取意见建议。

2.统筹谋划干部队伍建设，加强专业人才培养。一是统筹队伍规划，建成省档案馆干部年龄结构工作台账和干部交流工作台账；通过举办档案干部综合能力提升班、专业能力提升班等方式，做深做细在职干部及年轻干部跟踪培养。二是明确专业需求，在公务员招录工作中明确档案、信息化等相关专业的学习经历要求，优化干部专业结构组成。三是开展干部队伍专业能力调研，在了解掌握处级干部技能专长、工作领域、个人意向等的基础上，形成省档案馆业务领域人才清单，结合现有的“三支人才队伍”资源，在档案事业战略、政策理论、业务能力等方面学术研究上进一步发力。四是制定《省档案馆2023年度干部教育培训计划》，举办“华北地区档案装裱技术培训班”“全省各级国家综合档案馆业务建设能力提升专题培训班”进一步提升干部专业能力。

3.强化日常管理监督，激励干部干事创业。一是完成《干部管理制度汇编》，印发《省档案馆干部日常管理监督联动协作机制（试行）》，推进干部日常管理监督具体化、精准化、常态化。二是开展领导干部个人有关事项报告“回头看”，严格执行制度规定，组织干部个人事项报告填报等相关业务培训。三是树立鲜明用人导向，结合中短期干部队伍建设规划全馆干部民意测评的汇总结果稳步推进多轮领导干部选拔任用和职级晋升工作。四是结合业务建设评价工作实际，调研了解干部专业能力情况，全面梳理“清零清减”专项任务落实情况，鼓励干部发挥业务专长“揭榜挂帅”。五是鼓励各年龄段优秀干部到帮扶村开展驻村帮扶工作，对表现突出、成绩优异的干部优先提拔重用，正向激励干部担当作为。

4.加强党建工作领导，发挥支部政治功能。一是成立省档案馆党建工作领导小组，印发《省档案馆2023年党建工作要点》，安排部署全年党建工作。二是组织各党支部专题学习相关党内法规，梳理党支部教育管理监督政治责任清单，推动各支部明责、履责、尽责。三是召开党支部书记述职评议暨领导干部述责述廉会，落实党支部工作督办制度，提升党支部规范化建设水平。四是深化支部党建品牌创建活动，引导党员亮党徽、亮身份、亮承诺，发挥先锋模范作用，促进党的建设与业务工作深度融合。

（四）关于落实巡视、审计发现问题方面的整改情况

着力解决难点问题，持续巩固整改成果。一是坚决落实主体责任，巡视意见反馈以来，馆务会7次专题研究推动巡视整改工作，召开巡视整改专题民主生活会，把加强巡视整改和成果运用作为当前和今后一个时期的重要工作，掌握整改进展，加强日常监督。二是加大对重点突出问题和历史遗留难题的整改力度，把相关问题整改与主题教育、迎接业务建设评价工作贯通起来，统筹推进，明确牵头领导和责任部门，持续推动整改举措落地见效。三是把巡视整改作为健全治理体系的重要举措，完善档案工作相关制度17项，加强制度执行跟踪问效，力求实现标本兼治。

三、巩固整改成效，推动档案事业高质量发展、现代化转型

巡视整改工作虽然取得了明显成效，但距省委要求和群众期盼仍有一定差距。省档案馆将保持恒心韧劲，以更高的标准、更严的要求、更实的举措做好巡视“后半篇文章”，不断巩固和拓展巡视整改成果，推动巡视整改取得实实在在成效。

（一）深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，坚决做到“两个维护”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，坚持与习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神和关于做好新时代档案工作的重要批示精神紧密结合起来，持续在学懂弄通做实上下功夫，切实担负起“为党管档、为国守史、为民服务”职责，确保档案事业始终沿着正确的政治方向前进。

（二）把严的主基调长期坚持下去，推动全面从严治党向纵深发展。严格履行全面从严治党主体责任，发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。主要负责人履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”，层层传导压力、层层压实责任。积极支持派驻纪检监察组履行监督责任，充分发挥机关纪委监督作用，持续深化作风建设。健全廉政风险防控体系，切实加强对“关键少数”、重要岗位、重点环节的监督，不断涵养风清气正的政治生态。

（三）贯彻新时代党的组织路线，激励党员干部担当作为。加强馆领导班子自身建设，带头遵守执行全面从严治党各项规定，带头规范党内政治生活，严格执行民主集中制。坚持党管干部原则和新时代好干部标准，突出把好政治关，做好干部选拔任用和职级晋升工作。聚焦提升能力水平，搭建档案业务领军人才智力支撑平台、档案科技学术前沿创新平台、全省档案从业者业务能力提升平台“三大平台”。严格落实机关党建工作责任制，推进党支部规范化建设，全面提高机关党建质量。

（四）强化巡视整改成果运用，推进档案事业高质量发展。深入学习贯彻中共中央办公厅《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，持续做好长期整改工作，对集中整改期内已完成的整改事项,着力巩固拓展整改成果，防止问题反弹;对需要长期坚持的整改任务，分阶段明确目标，紧盯不放、久久为功。综合运用好巡视整改的成果，加强对集中整改期形成制度执行情况的监督。把巡视整改工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，与迎接国家档案局业务建设评价结合起来，聚焦“四个好”“两个服务”目标任务，抢抓机遇、乘势而上，守正创新、真抓实干，以档案工作高质量发展、现代化转型的实际成效交出巡视整改满意答卷。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话：0351-2775202；电子邮箱：sxsdagbgs@163.com。

山西省档案馆      

2023年12月26日